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石城县实施农村墓地用地申报登记制度

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近年来,随着殡葬改革的逐步深入,各省市纷纷出台相关政策,通过政策引导、舆论宣传等段,不断加大殡葬改革的推广力度。就农村殡葬改革方面,江西省赣州市石城县“别出裁”,建立并实施了农村墓地用地申报登记制度,有效地规范了农村殡葬用地行为,被民政部领导誉为“破冰之举”。
笔者从石城县民政局获悉,农村墓地用地申报登记制度实施于2009年10月,与之配套的还有《石城县农村墓地用地管理办法》。本着“有利于保护土地资源”的精神,《石城县农村墓地用地管理办法》明确规定了哪些地方禁止建坟,以及建坟用地的面积和规格。《办法》规定,农村墓地用地申报登记需分三个步骤:(1)事主凭火化、迁坟等有效证明向所在村委会提出建坟申请,并领取和填写《石城县农村墓地用地申请表》(一式二份);(2)由建坟所在地山林权属所有人、村委会分别签署意见;(3)乡(镇)人民政府签署同意用地意见。
为了方便群众办事,《办法》实行限时办制度。即在允许建坟的区域内事主即申报即登记,办结时间最长不超过24小时。乡(镇)人民政府在接到事主建坟用地申请时,授权乡(镇)分管民政工作的领导组织民政、国土等所站进行联合申报登记;未能及时召开会议进行联合申报登记的,由分管领导同意后先建后补办手续。
为了切实保护群众的利益,《办法》中还规定了村委会、乡(镇)在申报登记过程中,不得故意刁难,借机设卡,不得收取任何费用,尽可能地在短时间内完成申报登记工作,不得以实行申报登记制度给事主增加麻烦,否则,将追究相关责任人的责任。
据民政局相关领导介绍,自农村墓地用地申报登记制度实行以来,一方面将农村分散建墓纳入了依法管理的轨道,有效规范了事主的丧葬行为;另一方面推进了殡葬改革向纵深发展,促进了农村公益性墓地建设,提高了公益性墓地的入墓率,在一定意义上维护了事主的合法权益,为构建和谐殡葬提供了良好的氛围。(董宜干)

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