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朱勇一行在徐州市调研殡葬工作

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中国清明网 2010522-23日,民政部一零一研究所党委书记朱勇一行来到江苏省徐州市考察调研殡葬工作。调研组实地考察了徐州市第二殡仪馆和徐州市汉王公墓,并就徐州市的殡葬改革工作进行了座谈交流。徐州市民政局副局长齐飞及社会事务处的领导陪同调研。
徐州市第二殡仪馆原为铜山县第二殡仪馆,自20066月区划调整后由市民政局直管,成为徐州市第二殡仪馆。殡仪馆采用边服务边扩建的方式运营,逐步完善殡仪设施。其中1987年建成火化车间,1992年建成遗体冷藏房,1993年建成营业室和灰堂,1996年建成告别厅。目前,殡仪馆共拥有火化炉3台,遗体接运车2辆,遗体冷藏柜11组,豪华单体冰棺7台,年火化量在6000左右,全年总收入460万元,平均具遗体800元左右。
该殡仪馆是市民政局直属的自收自支事业单位,编制23人,职工年平均收入约五万元。在苏北地区,该馆的职工收入是比较高的,体现了对殡葬职工的关怀。在财政收支上,该馆2009年基本保持收支平衡。主要收入来源为遗体接运、遗体冷藏、遗体火化费等基本服务,以及遗体化妆、告别、礼仪服务等选择性服务。随着殡葬用品市场的放开,该馆的骨灰盒、寿衣等殡葬用品销售收入逐年降低。据介绍,目前在殡仪馆购买骨灰盒、寿衣等殡葬用品的只占8%,绝大多数丧户都在市场化的殡葬用品商店购买。
基于以上情况,徐州市民政局副局长齐飞认为,在徐州市民政部门直属的殡葬服务机构和公墓,根本不存在殡葬“暴利”的问题。因为,基本服务价格是政府定价的,选择性服务价格政府规定了指导价,殡葬用品销售完全市场化了,绝多数丧户都不在殡仪馆购买,每具遗体在殡仪馆的花费只有800来元,根本不存在“暴利”的条件和空间。从公墓看,徐州市民政直属的公墓价格都比较低,最高的也只有一万元左右,其中土地、石材等成本就占到40%左右,加上公墓绿化、道路建设的成本,约占60%左右。更加需要指出的是,公墓的使用年限为20年,长达20年的公墓管理、维护的人工成本更加客观。为了防止骨灰被盗,保护丧户的利益,徐州市汉王公墓在公墓周围安装了高压电网和摄像,养了十几只狼狗用于夜间看护公墓,雇佣了几十名保安白天巡逻,如果把20年的管理维护费用计算进去,每个墓穴的利润非常低,毫无暴利可言。
齐局长还认为,从个别人的丧葬消费看,殡葬暴利的现象也是存在的,但“暴利”不是发生在殡仪馆,而是在殡仪馆以外。徐州市民间有守灵三天的习俗,有的人出于炫富或者攀比的理,大操大办丧事,为社会上的殡葬服务中介谋求暴利提供了机会。有的人由于不了解殡葬服务和殡葬用品的价格,在委托中介办丧事或者购买殡葬用品时遭到了价格欺诈。但由于人们不了解情况,都认为民政部门管的殡葬服务机构在谋取“暴利”。所以,加强殡葬市场管理和规范迫在眉睫。
在座谈中,第二殡仪馆的负责人呼吁全社会要关心理解殡葬职工的工作生活。殡葬行业是边缘化的行业,被人忌讳甚至受人歧视。殡仪服务工作又是一项与遗体打交道的工作,精神上受压抑,还有感染细菌病毒的危险。尽管殡葬职工的收入不低,但也不足以弥补他们在社会地位、心理健康、身体健康方面所遭受的损失,迫切需要各级政领导、主管部门和社会各界的理解、关心、帮助和支持。

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