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荆州市政府重拳出击整治公墓违规现象

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  今年6月下旬,媒体对荆州城郊公益性公墓乱象丛生的现象进行了报道,引起市民广泛关注和市、区领导高度重视,副市长黄谋宏组织召开专题会议,要求集中3个月时间清理整顿公墓。

 

  3个月时间过去了,非法公墓整改情况如何?昨日,市政府副秘书长颜家银率市民政、国土、规划、林业等部门领导,前往川店镇紫荆村公墓、御河公墓等地,对非法公墓整改情况进行督察,发现这些非法公墓经过清理整顿之后,取得了阶段性成果。

 

市政府要求重拳整治

 

  今年6月下旬,本报刊登的《荆州城郊公益性公墓乱象丛生》系列报道,引起市民广泛关注和市、区领导高度重视,623日,荆州市代理市长李建明、副市长黄谋宏分别作出批示。629日,副市长黄谋宏主持召开专题会议,就城郊墓地整治工作进行了研究。

 

  会议认为,荆州城郊的部分非法公墓,由于受到利益驱动,一些集体或个人以兴建农村公益性公墓为借口,大肆进行违规经营活动,从中牟取暴利,形成了城郊墓地管理比较混乱的局面。

 

  为此,市政府决定,集中3个月时间对违规墓地进行清理整顿。荆州区、沙市区和荆州开发区成立联合整治小组和工作专班,对辖区内墓地重新进行调查摸底,对所有墓地登记造册,建立台账,并再一次认真查找存在的问题,边查边整改。

 

  同时,会议要求各地建立健全相应的管理制度,按照属地管理、综合治理、联合执法和信息登记等原则,一方面加强对违规经营现象进行严厉打击,对公益性公墓在整治不到位的情况下,暂停审批;另一方面,对具备公益性公墓条件的墓地按正常程序,由乡镇政府申报,所辖区民政部门审批。

 

  会议要求,对经营性公墓和公益性公墓要进行年检和考核,对达标公墓进行表彰,对违规公墓责令限期整改,并进行处罚。要通过3个月的集中清理整治工作,有效遏制墓地建设中的违法行为,使城郊公墓逐步达到规范化、园林化和生态化的标准。

 

  随后,荆州市人民政府办公室发出《关于切实加强公墓管理的通知》,要求各县、市、区人民政府,荆州开发区、市政府有关部门按照属地管理的原则,迅速成立联合整治工作专班,集中3个月时间对辖区内公墓建设经营情况开展一次专项清理。

 

紫荆村豪华墓穴已夷为平地

 

  昨日上午,市政府副秘书长颜家银率市民政、国土、规划、林业等部门领导一行20余人,驱车来到川店镇紫荆村公墓,曾经,这里建设的一排5座公墓,已被夷为平地。

 

  村干部称,这一排5座墓穴,被曝光时有的已有了买主,有的已埋葬灰,后经过村干部多次上门给丧户做工作,征得丧户的理解和同意后,有的丧户主动迁走了骨灰,有的丧户退还了订金,随后,这批豪华公墓被及时铲除,恢复了土地原状。对于已下葬的大墓,采取了撤除附属建筑和填土植树等方式进行了改造。

 

  据了解,村里划出这块土地作为公墓后,连年入不敷出。由于对政策的不熟悉,和管理部门的疏忽,村里将公墓作为经营实体,作价承包给一名荆门人,村里收取一定费用,且面向社会出售面积超大的墓穴。随后,建起了一批豪华公墓。该村公墓违规行为被曝光后,村里迅速与承包人解除了合约。全市清理整顿公墓500余家《荆州城郊公益性公墓乱象丛生》系列报道见报后,荆州市民政局根据市政府提出的整改要求,将全市经营性公墓和公益性公墓全部纳入了整顿范围。全市参加清理整顿的公墓共有500余家。同时,对中城区周边7家非法墓地进行了重点整治。截至目前,全市共捣毁超大面积墓穴6个,改造超面积墓穴136个,纠正违规建设墓地7个,制止有非法销售行为的农村公益性公墓3个,对2个未按规定审批且符合农村公益性公墓要求的墓地补办了审批续,对7个取缔难度较大未经审批且违法经营的墓地进行了关停整顿。

 

  沙市区岑河镇紧邻汉宜高速公路建造世上桃源墓地,违反了《国务院殡葬管理条例》有关规定,但考虑到此地历史上属乱葬岗,沙市区已责成该镇在墓地南侧沿公路处作植树隐蔽处理,现已栽种各类树林100多株。荆州开发区管委会通过对灵祗公墓和福地孝苑墓园进行整治后,准备补办审批手续。

 

  目前,城区周边几家非法墓地均停止了建造大墓和对外销售墓穴活动。

 

  同时,荆州市民政局针对存在的问题,印发了千余册《殡葬工作政策法规读本》,汇编了《殡葬管理条例》、《湖北省殡葬管理办法》、《荆州市人民政府办公室关于切实加强公墓管理的通知》等内容,这批《殡葬工作政策法规读本》发放到相关人员手中后,为相关人员熟悉政策提供了依据。记者看到,该文件汇编上,还有关于经营性公墓审批程序和农村公益性公墓审批程序的内容。

 

民政部门强力督办继续加大清理整顿力度

 

  为加快公墓的规范化管理和建设步伐,进一步巩固公墓专项清理整顿工作成果,荆州市民政部门负责人称,下一步将继续加大整改力度,对违规公墓下发限期整改通知书,并由各级民政部门督促整改落实,在整改期内停止销售高档墓穴和超面积墓穴。整改期限为一个月时间。

 

  同时,完善公墓审批制度,进一步提高公墓管理水平。针对全市农村公益性公墓大部门未经规划部门设计规划,布局不合理,起步不高,比较混乱的状况,民政部门建议将农村公益性公墓纳入当地城乡土地利用总体规划,凡今后申报农村公益性公墓,必须经当地规划和土地部门规划许可,否则民政部门不予审批。

 

  此外,民政部门还建议,对7家非法墓地一方面严格按照农村公益性公墓规定,控制墓地面积在3亩以内;严禁建造墓穴标准超过1平方米,严禁公益性公墓走出公益性范畴。

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