人民日报刊发评论:殡葬改革关键是回归公益性

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  最近,民政部召开会议,研究全国的殡葬改革工作。事实上,目前我国的殡葬业状况已经到了非改革不可的地步,因为,死不起、葬不起问题已经成为中国老百姓生活中的一大难题。
  根据我国殡葬改革工作的要求,除特殊的少数民族外,必须一律实行火化,并统一寄存。这样,不管路途多远的乡村,也要到县城设有火化炉的地点去火化。同时,按照中国的传统习俗,一般还要停放3天。如今,将一名死者从运送到火化场再到火化后寄存,需要远程运输费、尸体停放费、场租费、客房费、伙食费、花圈费、贡品费、火化费、灰盒费等十几种费用,少者要3000元左右,多者上万元。对于一户年收入在万元左右的农民或月收入千八百元的工人家庭,负担是极其沉重的。而且,由于到火化场殡葬费用太高,极少数人干脆将逝者尸体悄悄掩埋,躲避火化。这很不利于有效推进我国的殡葬改革。
  为什么死不起、葬不起问题会发生呢?主要是各家殡仪馆名义上是国有企业的,实际上都是承包经营的,包括少数个人办的殡仪馆,均以营利为目的。
  无论从哪个角度讲,殡葬都应当是公益性的事业,这是由其特殊性质决定的。因此,绝不能让殡葬工作追求利益最大化。
  目前,即使是民政部门直辖的殡仪馆,也都以追求利益最大化为目的。事实上,各殡仪馆已经成为民政部门的“钱柜”。至于那些出租、出让和私人承办的殡仪馆,更是不择段地挣死人的钱。在以追求利益最大化为目标的这种运营模式下的各级殡仪馆,怎能够不成为令老百姓疼得花不起钱的地方?
  要推进殡葬改革,除了要教育百姓树立科学的殡葬观、移风易俗节俭办丧事外,更重要的是要解决死不起、葬不起的社会问题。而解决这个问题的关键,是回归殡葬事业的公益性。为此,国家以及相关管理部门要出台政策,强制性地规范各级殡仪馆必须以成本价向用户收取费用。对于那些特困户,民政部门还应无偿提供殡葬服务。
  各级政府应确立按照成本提供殡葬服务的指导思想,整顿目前的殡仪馆,规范殡仪馆的服务项目和服务行为,特别是要清理殡葬服务的收费项目,并严格限制收费标准。要严肃查处那些违规收费的殡仪馆,在对擅自增加收费项目和提高收费标准的殡仪馆处以重罚的同时,也要对当事人予以党纪、行政处分。
  当然,要回归殡葬的公益性,最重要的是各级政府必须加大殡葬事业的投入,加强对各级民政部门的管理、监督,杜绝民政部门将殡仪馆作为“钱柜”的现象。

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