烈士陵园 需要精心呵护

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烈士陵园遭遇尴尬
    据了解,我国目前共有各类烈士纪念建筑物14000余处,其中登记在册的县级以上烈士陵园4700多座,全国重点烈士纪念建筑物保护单位181处。数量众多的烈士陵园是我们开展爱国主义教育和国防教育的重要载体,是激发人们继承革命遗志、弘扬优良传统、增强爱国精神和国防观念的重要场所。目前,全国多数地区都能维护和使用好烈士陵园,使之在爱国主义教育和国防教育方面发挥出显著作用,但作为“圣洁之地”的烈士陵园,也并非全是一片安宁,管理不善、设施遭毁坏等问题依旧存在。
    ——管理不善。相关数据显示,我国目前约有30%左右的县级以下烈士陵园没有完善的管理措施,具体表现在编制不落实、人员难定编、经费无保障,有的烈士陵园甚至连最起码的办公场所都没有。
    ——功能异化。有些烈士陵园虽然有编制和办公场所,但主管部门不够重视,日常维持性经费明显不足。为了生存,个别陵园管理者利用陵园宽广的场地,建起了旱冰场、麻将馆、练歌厅、健身房等,虽然增加了陵园的经济收入,但与庄严、肃穆、圣洁的烈士安息之地极不协调。
    ——烈士搬家。2009年“两会”上,军队政协委员马子龙提交的《关于加强文化形态国防建设》提案引起了广泛关注,特别是提案中提及的烈士搬家一事,引起了不少争议。少数地区为了城市规划和建设等,当地政府不仅要求烈士陵园整体“搬家”,把烈士遗由城里移向荒郊,更有甚者,个别地方还将令人肃然起敬的纪念建筑物夷为平地……
    个中原因令人深思
    烈士陵园是英烈们的安息之地,管理、维护和使用好它们是后人应尽的义务和神圣职责,那么在部分地区,何以出现上述让人遗憾之事呢?原因主要有以下几种:
    崇尚英烈意识淡薄。受长期和平境以及功利主义等的影响,时下的国人中,崇尚英雄、敬仰先烈的氛围有所淡化,甚至不时出现亵渎和诋毁英烈的言行,在这种认识和氛围的影响下,烈士陵园在他们的眼里自然算不上什么圣洁之地,在陵园里嬉笑打闹,甚至涂鸦损坏的事情也就时常发生,见怪不怪了。
    片面追求经济利益。少数地区和部门认为,现在是以经济建设为中,在经济利益面前,其他一切都可以也应该让步。于是,为了发展地方经济,他们可以让革命先烈屈尊,把陵园从城市迁到荒郊,让肃穆的陵园变成喧闹的市场。
    监管力度有所欠缺。烈士陵园遭遇尴尬,监管不到位也是原因之一。烈士陵园的日常管理和维护由地方政府负责,但管理和维护的标准是依据各级精神文明建设办公室和国防教育办公室制定的爱国主义和国防教育基地管建标准。如果各级精神文明办和国防教育办公室检查指导不到位、不深入,使烈士陵园失去了管理和维护的标准,一些憾事难免会发生。
加强管护不可忽视
    烈士陵园作为爱国主义教育的重要载体不应被忽视。为避免烈士陵园继续遭遇尴尬,应努力做好以下几方面的工作:
    加强国防教育。我国历来重视以爱国主义为核心的国防教育,并颁布实施了《国防教育法》。各地区、各部门应按照相关法规和工作总体规划,有计划、有步骤地抓好全民国防教育,通过开展形式多样、群众喜闻乐见的国防教育活动,提高全社会的国防意识。国防观念提高了,爱国主义增强了,社会各界才会对烈士陵园的建设、维护、管理和使用给予足够的重视。
    加大管理力度。为加强对烈士陵园的管理保护,我国目前实行的是分级管理办法。分为全国重点保护单位,省、自治区、直辖市级重点保护单位,地(市、州、盟)级保护单位,县(市)级保护单位。因此,全国各级相关部门要认真负起责来,严格按照相关规定,加大对烈士陵园的管护力度。各地应依据《国防教育法》、《革命烈士褒扬条例》等,制定配套的实施细则,用于调解、规范、指导烈士陵园等的管理和运作,使之做到有法可依,执法必严。
加强检查指导。各地相关部门要根据自身职责,对烈士陵园的建设、管理和维护给予高度重视,地方人大、政协要把烈士陵园列入视察范畴,通过主管部门的检查指导和代表、委员的检查巡视,督促各地提高对烈士陵园等的重视程度,并把烈士陵园管护等作为评选精神文明城、双拥模范城的一项重要内容,使这项工作得到切实有效的开展和落实。(据:中国国防报 2009年4月13)

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